紹興市市場監(jiān)管局打造“三維立體覆蓋”電梯智慧監(jiān)管新模式
發(fā)布機構(gòu):紹興市特種設(shè)備檢測院 發(fā)布時間:2019-05-31 打印本頁 訪問量:15261
信息來源：市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）
隨著城市化的發(fā)展及高層建筑的普及，電梯被越來越多地推廣應(yīng)用，其運行安全事關(guān)社會公共安全、事關(guān)民生。目前，該市共有電梯總數(shù)4.38萬臺（使用單位1.01萬家），且以每年15%左右的速度增長。為進一步提高電梯安全監(jiān)管效能，最大程度地保障電梯使用安全，該市將“智慧電梯”建設(shè)列入2017年政府民生實事，創(chuàng)新“三維立體覆蓋”監(jiān)管模式，統(tǒng)籌推進該項民生工程建設(shè)。
“智慧電梯”是利用物聯(lián)網(wǎng)，基于應(yīng)用大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)，構(gòu)建集監(jiān)督管理、電梯安全數(shù)據(jù)分析、故障風(fēng)險預(yù)警、救援處置和維保質(zhì)量監(jiān)督于一體的智慧電梯綜合管理平臺。如2018年10月24日15點41分，“智慧電梯”平臺接到了來自嵊州市山水天地7-3東梯中“電梯貓”的自動求救信號，有人被困電梯。此時，平臺工作人員通過“電梯貓”一邊安撫被困者情緒，一邊分析后臺收到的故障代碼，并立刻聯(lián)系維保和物業(yè)相關(guān)工作人員，指導(dǎo)應(yīng)急處理方式，第一時間將其解救。截至目前，全市已累計投入2000多萬元，安裝“智慧電梯”總量3366臺，公眾場所電梯覆蓋率超過85%；平臺運行以來，市縣二級共處置電梯應(yīng)急救援事件3651起，解救被困人員3402人次，應(yīng)急救援時間平均減少30%，取得了良好效果。
一、先行先試立“深度”，實現(xiàn)安全監(jiān)測實時預(yù)警
一是搭建智慧響應(yīng)平臺。市政府制定實施方案，成立由分管市長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建電梯應(yīng)急處置指揮中心，各區(qū)、縣（市）按照分級負責、分步推進的原則，協(xié)同抓好平臺建設(shè)。并在越城區(qū)、柯橋區(qū)先行完成公共場所智慧電梯設(shè)備采購、安裝維護、應(yīng)急網(wǎng)站建設(shè)、人員培訓(xùn)、績效考核等試點，總結(jié)“智慧電梯”運行經(jīng)驗。通過“智慧電梯”終端設(shè)備實時檢測電梯運行數(shù)據(jù)，向平臺反饋每臺電梯運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題自動向應(yīng)急救援中心、電梯維保單位、使用單位發(fā)出報警信息，啟動電梯應(yīng)急救援程序。并且通過電梯運行大數(shù)據(jù)分析，確定故障較多電梯、維保質(zhì)量較差的電梯維保單位和日常管理存在問題較多電梯使用單位（物業(yè)服務(wù)企業(yè)），從而達到有效監(jiān)管的目標。
二是構(gòu)建“一庫五系統(tǒng)”。將“智慧電梯”平臺與特種設(shè)備信息管理系統(tǒng)進行對接，統(tǒng)一后臺數(shù)據(jù)庫，形成運行監(jiān)測、應(yīng)急處置、數(shù)據(jù)分析、綜合監(jiān)管、信息發(fā)布五個系統(tǒng)。平臺同時提供標準的對外接口，便于數(shù)據(jù)歸集融合、互聯(lián)互通，提高系統(tǒng)使用效率。
三是創(chuàng)建標準規(guī)范體系。在試點基礎(chǔ)上，制定出臺應(yīng)急救援、96333平臺運行、通訊協(xié)議、物聯(lián)系統(tǒng)安裝維護等11項服務(wù)規(guī)范。探索“智慧電梯”終端設(shè)備安裝維護市場化，通過公開招標，共有3家通訊運營商的多種設(shè)備進行對接，形成良性競爭態(tài)勢。
二、救援網(wǎng)絡(luò)拓“寬度”，保證困人故障快速處置
一是落實“一強一布點”。“一強”暨加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。通過組織接警處置人員和維保救援人員培訓(xùn)，分級開展故障處置、困人救援和信息反饋，進一步規(guī)范救援流程。“一布點”暨應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)布點全覆蓋。全市成立6個縣級救援中心，并按照就近原則，布點設(shè)置35個網(wǎng)格應(yīng)急救援站，自站點建設(shè)以來，救援人員到達現(xiàn)場平均時間縮短為18分鐘左右，救援效率同比大幅提高。
二是實施“三早二快速”。全市3366臺“智慧電梯”投入運行以來，通過實時發(fā)送監(jiān)測信息，實現(xiàn)電梯故障報警“早發(fā)現(xiàn)、早分析、早預(yù)防”。通過對電梯GPS定位信息采集和電梯6位數(shù)編碼，救援人員可借助“智慧電梯”移動APP終端，實現(xiàn)“快速定位、快速救援”。
三是強化“一守三落實”。應(yīng)急處置中心配備專職值守人員，96333熱線電話實行“7×24小時”不間斷服務(wù)，通過對救援事件的事中指揮調(diào)度，以及事后原因分析、跟蹤通報，進一步督促電梯應(yīng)急救援人員、電梯維保單位、電梯使用單位三方落實主體責任，切實加強電梯日常管理和維護保養(yǎng)，保持電梯緊急報警裝置與救援服務(wù)通訊的聯(lián)系暢通。
三、分類評價見“廣度”，促進監(jiān)管效率大幅提升
一是開展維保量化評價。對全市80家維保單位進行量化考核，重點檢查人員管理、應(yīng)急救援等項目，依據(jù)分類評價結(jié)果，將D類單位列入“黑名單”，探索市場退出機制，通報招投標、銀保監(jiān)等主管部門。針對質(zhì)量抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，2018年集中約談25家管理較差的維保單位。
二是風(fēng)險評估助力精準監(jiān)管。根據(jù)特種設(shè)備綜合管理系統(tǒng)、電梯應(yīng)急處置中心的“大數(shù)據(jù)”，對影響電梯安全運行的潛在因素進行分析，確定重點開展風(fēng)險評估。近年來，全市共對696臺電梯開展風(fēng)險評估，針對風(fēng)險隱患精準施策，督促隱患整改“清零閉環(huán)”，使有限的監(jiān)管力量發(fā)揮更大作用。
三是試點“保險+服務(wù)”模式。引入第三方監(jiān)管和服務(wù)機制，開展維保質(zhì)量抽查，組織應(yīng)急演練，進社區(qū)宣傳和“智慧電梯”體驗活動，提升電梯安全運行水平和社會公眾電梯安全意識。全市50余家維保單位成立電梯行業(yè)協(xié)會， 4家保險公司建立“共保體”模式，對全市在用電梯投保安全責任險，截至目前，全市共有21380臺電梯參保，保費總額近180萬元。
